发挥妇联优势 参与社会管理 助推“强基工程”建设
时间：2013-07-10
随着市委“北跃、南拓、中兴、强县” 战略的实施，哈南工业新城迅速发展，为平房区实施社会管理“强基工程”建设提出诸多新课题。2012年，平房区妇联充分发挥“桥梁”和“纽带”优势，通过健全的组织渠道和各种群众性活动，找准切入点，广泛动员和组织广大妇女积极主动地参与哈南新城社会管理，助推“强基工程”建设不断深化。\r\n 一、健全组织载体，助推“强基工程”建设\r\n 妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，承担着组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童权益的基本职能。在参与社会管理创新中，要有效健全组织载体，搭建妇女积极参与社会管理的平台。\r\n 一是充分发挥“妇女之家”的作用。在全区25个社区11个村深入推进“妇女之家”创建工作，使“妇女之家”充分发挥了宣传教育、维权服务、组织活动等功能，真正成为了凝聚妇女、服务妇女、工作活跃、作用突出、党政重视、妇女信赖的“坚强阵地”和“温暖之家”。二是有效开展“党群共建”创先争优活动。我区妇联把党群共建创先争优工作当成是加强妇联基层组织的重要机遇，通过共建组织、共建阵地、共建队伍来全面带动加强妇联基层组织建设，努力实现组织全覆盖。首先积极推进村、社区基层妇女组织标准化和示范点建设，实现村、社区妇代会主任100%进两委，使基层妇女在了解和参与基层社会公共事务管理和决策方面，依法享有平等权益。其次区妇联还积极探索在“两新”社会组织中建立健全妇女组织，现已在两新组织平房区友协经济贸易有限公司、哈尔滨英立科技发展有限公司建立“妇女之家”，这项工作我们还在深入开展。三是充分发挥“巾帼文明岗”的示范引导作用。我区已培育有国家级巾帼文明岗2个、省级巾帼文明岗5个、市级巾帼文明岗23个。区妇联通过开展岗台培训、技能比武、岗村结对等活动 ，培养选树了区审批大厅、区法律援助中心等一批优质服务典型，使巾帼文明岗成为女性成长岗、机关形象岗、服务窗口岗，切实引导和带动了全区妇女爱岗敬业、创先争优。\r\n 二、引导妇女发展，助推“强基工程”建设\r\n 在参与社会管理创新中，解决妇女发展中遇到的各种问题，关键靠发展。为此，我区妇联努力搭建妇女创业就业平台，为妇女增收致富服务。\r\n 一是宣传政策，破解妇女创业资金瓶颈。宣传妇女小额担保贷款财政贴息政策，降低门槛、扩大贷款发放范围和额度，简化流程，及时为妇女创业提供小额担保贷款。2012年全区为218名妇女创业贷款1602万元。三年来累计为全区438名妇女贷款3189万元，扶持的创业项目涵盖了商品服务、种植、养殖等多个行业。实践证明，小额担保贷款成为对创业妇女最实在、最有效、最明显的帮扶助手，极大地助推了妇女创业发展。二是整合资源，提升妇女创业就业本领。为解决妇女创业致富技术难求问题，针对失地妇女等不同对象的创业需求，我们充分整合农业、科技、劳动等部门资源，举办特色创业培训班，采取专家现场指导学、致富能人帮带学等多种形式，多层次多元化地对妇女进行实用技术和就业技能培训。2012年，为妇女提供创业就业培训班5期，同农业局共同举办“阳光工程”培训班1期，有近2000名妇女参加了培训。三是搭建平台，提供妇女就业岗位。一方面深入企业了解企业的用工需求，搜集空岗信息；另一方面深入基层了解妇女求职愿望，并联合区人力资源和社会保障局举办就业招聘会，为妇女提供就业岗位1200多个，现场达成就业意向650余人，解决就业420余人。\r\n 三、维护妇女儿童权益，助推“强基工程”建设\r\n 搭建妇女儿童合法权益的维护平台，维护妇女儿童合法权益，是妇联的法定职责，也是法律赋予妇联的权力。我区妇联注重从制度上、整体上、个体上全方位、多层次维护妇女儿童合法权益。\r\n 一是参与制定和督促实施《平房区2011-2015年妇女儿童发展规划》。近年来，我区妇联积极争取区委、人大、政府和政协等机关的重视支持，从源头上保障妇女儿童事业的健康发展。2012年区政府出台了《平房区2011-2015年妇女儿童发展规划》，在妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策管理、妇女儿童与社会保障、妇女儿童与环境、妇女儿童与法律保护等七个方面提出了新的目标，为今后几年我区妇女儿童工作的进一步开展确立了制度保障。二是开展留守流动儿童结对扶活动。以“温暖行动”、春蕾助学、留守儿童结对等活动为载体，大力开展弱势群体帮扶活动。2012年，各级妇联组织和爱心人士共帮扶贫困儿童197人，结对子100对。今年，我们又成立农村留守流动“儿童之家”，解决这一特殊群体少年儿童心理缺乏关爱、感情缺乏寄托、学习缺乏帮助、生活缺乏支持、管理缺乏家教的现实问题。几年来，区妇联把推动关爱留守流动儿童结对帮扶活动进行规范化和制度化管理，并形成了长期有效的工作机制。三是形成合力，关爱弱势群体。我们通过上下联动，连续三年，开展“温暖行动”，爱心人士、哈尔滨博能汽车有限公司总经理贾秀芳救助平房区贫困妇女和儿童近20余万元，社会各界救助每年也近20余元，使全区贫困妇女和儿童得到及时救助和关爱。同时，我们成立巾帼志愿者队伍8支和“好女儿便民服务队”43支。她们活跃在家庭、社区、村屯、敬老院，帮贫济困，关爱弱势群体。四是认真做好信访接待工作。区妇联建立健全信访接待制度，实行主席带头接访。2012年全年区妇联共接待来信来访来电57件，案件处理回复率达100％。在信访案件中我们及时和法院、司法部门联系，为她们提供必要的诉讼支持和法律援助，为弱势妇女儿童依法维权争取“娘家人”般的支持，得到了广大妇女的满意和肯定。五是大力开展社会禁毒工作。通过开展禁毒宣传提高社会禁毒意识。2012年6月区妇联和区公安分局在民族学院联合组织开展了“禁毒知识进万家”宣传活动。悬挂宣传条幅12条，在现场还向群众宣传禁毒常识，以提高全民防毒、拒毒、反毒意识。此次宣传活动采用设立现场咨询、派发禁毒宣传资料、播放禁毒警示片以及禁毒图片展览等方式进行宣传，向过往群众发放了1000份宣传单，接受群众咨询近200人次，让广大群众了解毒品的危害和禁毒基本知识。\r\n 四、创建文明和谐家庭，助推“强基工程”建设\r\n 家庭是妇联工作的传统阵地和优势领域，是妇联组织大显身手的舞台。为此，我区妇联积极开展特色家庭创建活动，以家庭文明推进社会文明，以家庭和谐带动社会和谐稳定。\r\n 一是积极开展家庭文化建设年活动。以“竞展家庭风采，共建哈南新城”为主题，举办系列家庭文化艺术节活动。在庆祝“三八”国际妇女节的同时，我区拉开了“首届家庭文化艺术节”的序幕。将家庭文化内容融入文艺表演之中，演出形式丰富多彩，有独唱、表演唱、舞蹈、快板、三句半、乐器合奏等15个节目。展示出我区家庭建设成果，彰显文明，营造和谐、幸福家庭的社会氛围；我们还举办了“法在家庭”知识竞赛，编印法律书籍《法在身边》、《图说法律》等书籍，将妇女普遍关注的婚姻家庭、继承赡养、交通事故等法律法规通过漫画、以案说法等形式进行普及教育；举办“乐在家庭”才艺展示。经过层层选拔我们推荐3户家庭参加全市举办的家庭才艺大赛；同时我们还在全区启动五好文明家庭评比活动，向市妇联推荐6户五好文明家庭。二是全面推动家长学校教育。以“为了美好明天，关注孩子成长”为主题，开展家庭教育“绿荫行动”巡讲。区妇联特邀请团中央《知心姐姐》全国巡回报告团到平房区做报告。200余名学生家长到现场听取了报告。在报告会上，“知心姐姐”作了题为《关注孩子心灵成长》的报告，参会的全体家长在听取报告的整个过程中听得十分专心，都感觉到有不小的收获，纷纷表示：要把学到的知识用于教育实践，重视孩子的心灵成长，重视心理健康教育，培养身心健康、品学兼优的国家栋梁之材。三是开展平安家庭创建活动。区妇联积极组织开展 “平安家庭”创建宣传服务周、工作推进月活动，探索流动妇女平安之家、外来嫂之家等阵地建设，通过召开现场会、推进会，发放平安家庭宣传手册，开展平安家庭宣传活动，提高平安家庭知晓率和创建率。在今年的宣传周上，区妇联在我区建文广场开展了推进“强基工程”，深化“平安哈南”建设的宣传活动。利用条幅，气球，宣传手册向来往群众进行平安家庭、平安哈南的宣传，此次活动共发宣传手册1130多本，解答相关问题近380多人次。\r\n 总之，在构建新型社会管理格局的大背景下，结合哈南工业新城快速发展的实际，平房区妇联把维护妇女权益作为参与社会管理的首要任务，进一步树立维权与维稳并重的工作理念，拓宽思路，强化措施，努力推动妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题的解决，助推哈南新城社会管理“强基工程”建设的深入开展。\r\n
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