2012年哈市妇联创业妇女小额担保贷款工作成效显著

2012年是哈市妇联妇女小额担保贷款工作深入开展，取得多项突破的一年，市妇联领导重视，从全市妇女和全市经济发展需要，多次协调相关部门注入担保金，出台贷款管理的指导性政策。全市各级妇联干部和市妇联担保中心的同志从服务经济。服务民生，服务妇女创业出发，克艰除难，创造性的开展工作，白纸作画，探研机制，凝聚资源，汇力发展，创造诸多第一的工作业绩。2012年，全市发放妇女贷款6067笔，共计4.0474亿元，市妇联担保中心实现了贷款额全市第一和还款率100%的骄人成绩。

一、各级妇联干部展示出敬业奉献，汇力发展的妇女小额贷款创业服务精神

一年来，全市各级妇联干部从服务妇女创业和城乡经济发展的大局出发，用如火的热情、耐心的服务，辛苦的付出换来城乡创业妇女一张张欣喜的笑脸和美好生活的希望。各级妇联干部在缺经费，缺人手的情况下，积极探索贷款和基地建设捆绑的有效渠道，建立完善贷前、贷中、贷后风险防控体系，形成健全的档案管理制度，与劳动财政银行更有效率的协同合作，走千家入万户。在没有工作经费没有车辆的情况下，全市各级妇联组织高标准、高质量、突破性的落实妇女小额担保贷款政策。总结出：一推（村级妇联推荐），二审（乡镇街道妇联审核材料、区县妇联审项目和走访），三把关（银行、担保、就业）上下联动的，可操做性强、流程顺畅、分工明确、妇女便利、风险可控的工作模式在我市进行推广，各区县（市）在集中办理点充实人员、延长时间，采用人停“章”不停、工作全天候的办法，在最短时间、最快速度放贷。用最踏实的服务，完成看似完不成的工作任务，用小额担保贷款这个小杠杆点燃了全市妇女姐妹创业激情。小额担保贷款已经成为妇联组织在农村农村妇女工作的一项品牌工作，妇联组织在的独特优势和地位，

二、服务妇女破解诸多难题，市妇联小额贷款担保中心贷款额突破一个亿

2012年，哈市妇联强化工作措施，全力推动妇女小额担保贷款政策的落实，市妇联小额贷款担保中心在全市取得贷款笔数、贷款额度双第一的好成绩。全年共发放妇女小额担保贷款10638.7亿元，助推1968名城乡妇女创业，带动近3千名妇女就业。

“巾帼示范基地”建设是市妇联2012年的一项重点工作，是推动广大妇女参与农业产业化生产和增收致富的重要载体。市妇联担保中心为基地的428名妇女提供贷款1021万。五常巾帼蔬菜种植产业示范基地缺少资金购买地膜、化肥等农资，担保中心与银行共同深入农户走访、现场办公，仅仅用一周的时间为54名社员贷款90万元。基地蔬菜规模扩大到5千亩，带动570名妇女就业，总计增收130多万元。

通过“小额担保贷款+SYB创业培训”捆绑，创新了培训模式，推动SYB项目培训。全年举办6期培训班，培训98名创业妇女。通过此模式运作后，使小额担保贷款与创业培训互为推动，呈现出良好效果。在推进贷款工作中，妇联主席、主管主席及相关部门、担保中心走进田间地头，进行实地考察。通过深入调研了解到，大多数合作社社员因找不到担保人不能贷款，我们就推出以合作社为依托，为社员担保。呼兰沈家镇马铃薯种植合作社、双城粮农谷物种植合作社、呼兰许堡巾帼水稻加工示范基地等都通过联保方式解决了贷款。灵活的反担保形式降低了妇女申贷门槛，化解了担保难题。

三、狠抓贷后管理系列制度建设，市妇联妇女小额担保贷款实现100%还款

贷款回收是小额贷款政策能否持续推动的关键。为确保回收率，市妇联根据国家相关政策，以及《哈尔滨市小额担保贷款管理办法》有关要求，结合工作实际，建立了贷后跟踪回访制度、贷后预警反馈制度、贷后档案科学管理制度，下发了《关于加强妇女小额担保贷款贷后管理工作的通知》。市妇联小额贷款担保中心、各级妇联和银行联手，坚持做到跟踪回访到位，催收管理到位。

在跟踪回访中，各区县（市）、街道、乡（镇）妇联在贷款发放到位以后，采取电话询问、入户走访、经营现场核验等方式，对借款人经营项目进行跟踪服务及贷后监管；街道、乡（镇）妇联每季度对借款人和贷款项目进行走访核查并填写《哈尔滨市小额担保贷款跟踪反馈情况表》，上报区、县（市）妇联，建立贷后跟踪回访记录档案；区、县（市）妇联每半年对借款人进行一次电话回访，每年进行一次现场调查，了解借款人资金使用和项目发展情况，对基层上报的《哈尔滨市小额担保贷款跟踪反馈情况表》中经营情况、住址等发生变动的贷款人要在三天内实地走访核查。在催收管理中，区、县（市）妇联确定专人负责；市妇联担保中心、经办银行、妇联，提前两个月通知借款人还款金额和具体时间，提醒借款人筹集还款资金；对不及时还款的借款人三家联合催缴。市妇联对区、县（市）贷款回收工作实行目标管理，对未完成的区、县（市），根据实际情况暂停新贷，直至贷款清收完毕。由于措施到位，各级妇联、担保中心和银行履职尽责。到目前为止，2011年发放的8500万元，扶持1489笔妇女小额担保贷款全部结清，还款率实现100%。