哈尔滨市维护妇女权益
经验交流材料之十三
服务妇女四举措 实现维权新发展
方正县妇女联合会
方正县辖3镇5乡，67个行政村，253个自然屯，人口26万。近年来，按照市妇联总体安排和具体部署，方正县妇联坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，牢固树立“为党委政府分忧，为妇女群众服务”的维权宗旨，积极探索妇女维权工作的新情况、新特点、新途径，凝心聚力，主动作为，不断强化妇女维权建设，构建社会化维权格局，实现了妇女维权工作新发展。
一、夯实基础，推进维权工作网络化
妇女维权是一项社会工程。一直以来，县委、县政府始终高度重视妇女权益保障工作，建立了维护妇女儿童合法权益联席会议制度，适时出台了《方正县妇女发展规划》、《方正县儿童发展规划》，明确提出维护妇女各项权益的目标，组织、协调、指导、督促相关部门共同做好妇女权益保障工作。在法院建立“妇女维权合议庭”8个，妇女陪审员12人，依法审理婚姻家庭纠纷、抚养纠纷等案件，强化对妇女的法律保护；在公安机关设立了家暴
二、健全机制，实现维权管理规范化
信访接待是维护妇女权益的窗口，是了解妇女维权需求的最佳途径。全县各级妇联组织坚持“工作重心下移、信访窗口前移”，着力构建妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障四大机制，健全完善了信访接待、信息反馈、带案下访、定期回访制等工作制度，严格日常管理，做到了有人管事、有章理事、有钱办事，使妇女维权工作在基层看得见、找得到、管得好，促进维权工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。作为妇女群众的娘家，县妇联推出了以源头维权、个案维权、社会化维权和实事化维权为主要内容的“维权行动计划”，建立了县领导信访接待日制度，每周一次领导信访接待。成立了一支以村妇代会主任、女能人、女大户、社区妇联执委、居民小组长等为主体的500人的妇女信访代理员队伍，认真倾听上访妇女的诉求，协调有关部门认真解决侵害妇女权益的案件。各乡镇妇联对信访案件实行“首问责任制”和“限时办结制”，对特殊案件必须进行回访，使许多矛盾纠纷在乡镇得到了及时化解。村级妇代会积极发挥作用，采取交心谈心、文艺表演等方式宣传党和国家的方针政策，大力倡导邻里和睦、家庭平安、婆媳关系融洽的良好社会风气，普及法律法规知识，主动配合村“两委”帮助解决家庭矛盾纠纷，使农村妇女群众的维权意识得到增强。近年来，全县各级妇联组织共接待来信来访480起，为受到家庭暴力伤害的100余名妇女伸张了正义，为180多个家庭妥善化解了各种矛盾。
三、立足民生，做到维权服务多样化
始终把全心全意为妇女群众服务作为维权工作的出发点和落脚点，坚持“抓基层、广覆盖、重服务”的工作方法，有效维护妇女合法权益，促进了社会稳定和谐。一是开通电话服务。在原有信访接待的基础上，开通妇女维权热线电话，以“听你说、替你想、分你忧、帮你忙”为工作宗旨，为广大家庭和妇女提供法律、心理、婚姻等咨询服务与帮助。二是坚持送法下乡。以“万名妇女学法律”、“千村普法、百村培训”、“蒲公英”普法讲堂以及编排平安建设诗歌、文艺节目宣传等活动为载体，教育引导广大妇女和家庭成员知法、懂法、守法、用法，让法律真正走进千家万户，特别是在“蒲公英法律讲堂”活动中，组织警官、法官、检察官、法律援助工作者进村“以案讲法”，使广大群众受到了思想灵魂深处的洗礼。三是关爱弱势群体。认真贯彻落实妇女儿童发展规划，扎实做好爱心救助和扶贫帮困工作，千方百计为妇女儿童办好事、解难题，特别是侧重于关爱独女户、双女户，帮助她们解决心理缺乏关爱、感情缺乏寄托、生活缺乏支持、管理缺乏家教的四缺问题。近年来帮扶妇女儿童500余人，发放援助资金40余万元。四是拓宽维权领域。发挥“联”字优势，协调组织、人事、民政部门为女性的政治权利奔走呼吁，使一大批德才兼备的优秀女性走上各级领导岗位。目前，全县在职科级女干部125名，占在职科级干部总数的28%，县里11个重点部门配备了女干部，女干部进科级班子比例达到了25%。协调劳动、财政部门为女性搭建创业就业交流合作平台，大力开展“最美创业女性”评选、“春风送岗位”等活动，每年安置妇女就业百余人，累计发放创业就业妇女小额担保贴息贷款3,632万元，扶持创业就业妇女810人。
四、做足宣传，确保维权教育常态化
坚持把宣传教育贯穿于“平安家庭”创建和维权工作的全过程，多渠道、多形式、多层次、多角度地对“平安家庭”创建和维权工作进行宣传发动，使家庭成为传统美德和文明新风的传播阵地，在不同岗位、不同层面为县域经济创造良好的家庭环境，努力提高广大群众和社会各界对“平安家庭”创建活动的知晓率、参与率，有效提高妇女儿童的维权意识。一方面是积极协调政府有关部门、社会团体每年利用“三八”妇女维权周、“12.1”世界艾滋病宣传日、“12.4”全国法制宣传日、《妇女权益保障法》颁布纪念日等重大节日，采取发放宣传单、在电视台制作妇女维权专题节目、设立妇女维权咨询台等形式，向社会广泛宣传男女平等基本国策以及反家庭暴力等法律知识，积极倡导先进的性别文化，并组织巾帼志愿者上街头、进社区、进村屯、进家庭开展面对面地宣传教育，有效提升妇女群众的依法维权意识，营造了尊重妇女、保护妇女的良好社会氛围。几年来，全县共设法律咨询台60个，建立了8支共计120人的巾帼维权志愿服务队，发放各类宣传资料15,000余份，对《妇女权益保障法》的知晓率达到90%以上。另一方面是各级妇联组织坚持终身学习的理念，充分利用“妇女之家”工作平台，定期开展法律法规知识、国情教育、文明礼仪方面的教育培训，并且改变以往单纯的授课模式，在每次学习培训中安排了三分钟即兴演讲环节，妇女群众结合各自学习体会、生活感受以及身边发生的维权实事，与大家互动交流、共同分享，极大地提高了妇女群众的学习热情，得到大家一致好评。几年来，举办学习培训20余场，受训人员达5,000余名。
多年的维权工作，让我们体会到维权必须讲实效、创特色，才能出成果。妇女维权维稳工作任重而道远，同时也是一份弘扬正义、播洒爱心、流淌真情、收获信赖的事业，在今后的工作中，我县将以这次会议为契机，围绕市妇联维权工作总体思路，学习借鉴各兄弟县市的成功经验和做法，全力推动妇女维权维稳工作创新发展，蓄势再谱“和谐方正”新篇章！
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