议妇女心事 畅参政渠道撑起和谐社区建设“半边天”

道里区抚顺社区妇女议事活动试点工作经验介绍

抚顺社区位于道里区东南部，辖区面积0.08平方公里，居民2668户，常住人口6526人，其中女性3097人。2012年末，在上级妇联的指导下，社区妇联建立了抚顺社区“妇女阳光议事会”，在实践中积极探索新形势下妇女议事工作的新方法、新思路、新机制，全面开展妇女议事工作，进一步激发妇女参与社会管理和创新的热情，在和谐社区建设中发挥妇女群众“半边天”的作用。我们的具体做法是：

一、加强领导，完善机制，确保妇女议事工作落实到位

按照上级妇联下发《基层妇女议事活动试点工作方案》的相关要求，社区妇联利用“妇女之家”平台，切实加强妇女议事会组织建设。一是整合资源，建妇女人才库。整合辖区人大代表、政协委员、共建单位、爱心企业等人力资源，充分调动女党员、女人大代表、政协委员、妇女干部、小老板、女企业家的积极性，建立妇女人才库，鼓励她们主动参与议事会活动，增强辖区妇女自治意识，作为“社区妇女阳光议事会”的人才储备。二是召开妇女代表大会，成立组织机构。在调查摸底的情况下，组织社区37名妇女代表召开了妇女代表大会，推选产生了由社区主任为会长、社区妇联主席为副会长，福寿星老年公寓、抚顺小学等不同岗位的11名妇女组成的妇女议事会。三是完善制度，建长效机制。确定“妇女阳光议事会”采取定期议事、要事随议、特事特议的议事方式，开展议事活动。把单月的第二个周二14:30定为集中议事时间。建立健全了工作职责、学习制度、工作制度、议事规则程序等，建立议事会活动记录，全年有工作计划和总结，使工作真正落到实处。同时建立议事会上报制度、议事效果通报制度。议事活动第一项固定流程是对上一次的议事结果推进情况进行通报。并及时将妇女议事情况报告同级党委和上级妇联，使妇女群众的意愿和诉求、意见和建议，及时有效地传递到相关部门，使之成为党政领导和上级妇联关注的重要内容和决策的主要依据。

二、“四步推进”，注重实效，确保妇女议事工作扎实有序

多渠道选题，多方面议题，突出解决问题是议事会工作的重点。工作中，我们摸索实行了“四步推进法”。第一步是营造宣传氛围。我们深入庭院，悬挂条幅标语、制作展板，通过座谈会等形式对妇女议事会进行宣传，使辖区妇女了解议事活动的重要意义、目的任务，预期效果，营造了舆论氛围。先后悬挂标语58条、制作展板16块，深入庭院宣传7次，通过3次座谈会广泛征求辖区妇女的意见和建议，最大限度的调动了驻区单位和居民群众的参与热情。第二步是加强培训力度。议事会成员承担提交议题，参与议事，关注结果，宣传推广的重任，成员的素质直接影响议事会的工作成效。为此，我们采取以会代训、实践提升等方式进行多渠道实践锻炼，先后开展了“十八大宣讲”、“提升女性个人魅力”和党的政策法规等卓有成效的学习教育活动4次。组织成员参加上级妇联组织开展的业务知识培训班，外出参观3次，进一步提高议事会成员的整体素质。第三步是多元选题。一是来自社会各界的议事会成员在工作生活中提炼议题，要求在集中议事的前15天上报；二是“网格员”在为居民服务、走访过程中遇到的普遍性热点难点问题形成议题上报；三是“妇女之家”在工作中收集的议题。四是在“妇女阳光议事厅”门前设立“征集妇女议事信箱”。自议事会成立至今，共征集议题24个，筛选有价值议题13个。第四步是按程序议事。会长于会前一周将议事内容、时间、地点以书面或其他形式通知议事会成员，社区“两委”成员列席会议。成员根据议题深入调查研究，提出意见或建议，经社区妇联归纳总结，上报社区领导班子形成统一的处理意见。对于专业议题，我们邀请相关部门的负责人、人才库中的专业人士直接参加议事活动，提高议事效率。

三、立足服务，关注民生，确保妇女议事工作长足发展

妇女议事工作作为社区“妇女之家”建设的主要抓手，成为切实为妇女办实事的重要平台，在和谐社区建设中发挥了积极作用。一是拓宽了妇女民主参与、民主监督的渠道。通过组织妇女议事，既能发挥妇女代表服务于妇女工作的潜能，又能及时捕捉到妇女群众中带有普遍性、倾向性、突发性问题，分析、研究、整理后向社区党委上级部门反馈，增强了维权工作的预见性、准确性和突破性，拓宽了妇女在管理社会事务中的民主参与、民主监督的渠道。议事会提出的关于“延长社区法律诊所开放时间”“为中高考学生家长减压”“庭院路灯管护”等议题，先后被街道、社区采纳和解决。二是提高了妇女工作的影响力、覆盖面。开展妇女议事活动，不仅妇女参加，还邀请相关部门的负责人、人才库中的专业人士参加，既成功地解决了问题，又得到了相关部门以及群众的认可；提升妇女工作的层面和水平的同时还扩大了妇联工作的影响和知名度，使妇联成为真正意义上的妇女的“娘家”。三是增强了妇女依法保障自身合法权益的能力。妇女议事会较好地发挥了妇联组织的代表、维权职能，强化了广大妇女自我教育、自我管理、自我维权的能力和手段，调动了广大妇女积极参与、主动行使民主政治权利的积极性，同时也使维权工作充满了生机和活力。至今为止，议事会集中讨论议题7个，成功解决妇女群众关心的生产生活中的热点问题5件，向上级部门反馈《妇女权益保障法》在本辖贯彻实施遇到的问题2个，切实为社区妇女群众解决了实实在在的问题，激发了社区广大妇女的民主参与热情和议事的水平。