妇女议事，议出妇女新生活
时间：2013-05-10
建立妇女议事制度，组织妇女代表在议事中实现自我管理，是社会管理创新的重要体现。2012年，作为哈尔滨市的妇女议事活动试点县，通河县妇联把妇女议事制度推进摆上重要议程，高起点谋划，高标准启动，高质量推进。在做好调查摸底的基础上，认真研究制定了通河县妇女议事活动工作实施方案，并通过召开全县妇女议事工作会议，向基层妇女进行了广泛动员部署。按照分步实施，全面推进的原则，我们重点抓住三个关键节点进行了推进落实。 \r\n 一、选好议题，在妇女议事中服务妇女 \r\n 选择好议题，才能调动妇女代表的积极性，才能凸显制度的成效。为此，我们指导村和社区把议题选择放在第一位，工作中做到“三个贴近”：一要贴近妇女群众关心的热点问题。要求村和社区组织妇女代表通过上门走访，与群众交心，搜集妇女关心的热点问题，反映群众的意见和建议。通河县浓河镇富强村针对基层反响比较强烈的“出嫁女土地承包及相关权益保护难”的问题开展专题议事活动，向党委政府进言献策，使全村22名出嫁妇女落实了承包田。通河镇长安社区针对几例学生早恋、父母疏于管教或自律不严引起的不良后果，开展了“母亲怎样做子女榜样”、“父母要树立‘四自’精神”的专题议事活动，教育广大妇女提高自身素质，收到了较好的社会效果。二要紧贴村情和社区当前工作实际，将议事内容与村委会、与社区工作有效结合起来。如社区内的下岗失业妇女如何自救，如何发挥妇女在文明家庭创建中的作用等议题，使妇女议事更加有的放矢。 三要贴近议题选择召集议事人员。确定好议题后，根据议题内容，推荐、选择和召集不同方面和层面的妇女代表参与，增强议事的实效性和针对性。为此，我们指导村和社区把女教师、女医生、女律师、女高级管理者、离退休老干部、女大户吸纳为议事会成员。如:针对绝大多数社区妇女以家务为主，很少参与社会工作等现象，前进社区妇联召集社区女企业家、致富带头人等进行议事，发挥典范引领作用，充分利用社区酒店、商场、店铺、娱乐场所众多，女性就业市场需求大的优势，鼓励妇女到企业、商场、酒店从业或自己摆摊设点、开商铺等，实现“家门口”就业。另外，去年8月13日开始实施的《新婚姻法》司法解释三，也引发了社区居民 的热议和争论。为了让居民们对法律法规有正确的认识。富强社区主动联系县司法局，邀请专业律师参加我们的妇女议事，面对部分居民理解的“房产商乐了，丈母娘愁了”、“新婚姻法鼓励彻底AA制”、“丈母娘们以后买房坚决要求男方把自己女儿的名字写上”等观点，律师给出了准确合理的司法解释。并告诉大家: 新婚姻法在道德上具有明显的引导作用，可谓是一部伦理道德性很强的法律，一些人误读的不是婚姻法而是婚姻观。在与专业律师沟通之后，妇女同胞们对《新婚姻法》有了正确的理解，避免了盲目跟从错误的观点，她们表示会把专业的理解宣讲给周围的人，让大家都能正确理解法律法规。目前，全县议事会成员已有35名专业性人才，使议事制度的推进更具针对性、可行性、实效性。\r\n 二、整章建制，在妇女议事中自我管理\r\n 议题选择好了、人员确定好了，接下来的关键就是如何将议事制度建立好，执行好。工作中，我们指导村和社区本着“议题公开、过程公开、结果公开”的原则，因时、因地、因事采用定期议事、一事一议、要事随议的方式；采取集中议事、现场议事、走访议事、上门议事、接待议事等灵活多样的形式，来保证议事活动及时高效的开展。我们统一要求以村和社区为单位建立议事活动季上报制、议事工作半年通报制、议事活动不定期督查制等相关制度措施。要求议事会成员做好每次议事前的筹划、议事中的记录以及议事后的反馈工作。及时将议题上报的情况与最终处理结果反馈给参加议事的妇女代表，并传达到基层妇女群众；对暂时不能解决的难点问题，向妇女群众做耐心细致的解释，使之得到妇女群众的理解。规范务实的妇女议事活动，拓展了广大妇女参与社会管理的渠道，同时也在议事中实现了自我管理。\r\n 三、务求实效，在妇女议事中彰显作为\r\n 落实好议事建议、把好事办好、实事办实，应是妇女议事制度实施的出发点和落脚点。工作中，我们作了三个方面的努力：一是在议事组织上精心考虑。每次议会，都邀请村支书、村主任、驻村干部及有关部门负责人参加，这样既能得到相关部门及群众的认可，又为成功解决问题打下基础。如三站乡在调研中发现全乡有36 名单亲妇女生活非常困难。对此，号召村开展议事，邀请民政和村支部书记参加，36 名单亲妇女生活困难均通过不同方式给予一定程度的解决。二是在议事落实上强力推动。重点发挥县及乡镇妇联作用，汇总村和社区议事内容，向党委政府提出建议。如去年在家庭教育议题上，70%的议事代表反映现代青少年的心理健康问题，提出了家庭、学校、社会要关注的心理健康教育，县妇联整理议题后，向县人代会提出了《关于加强青少年心理健康教育的议案》，得到了县政府的采纳。三是在议事推动上强化举措。坚持“两手抓”：一手抓目标考核，将议事制度实行纳入县妇联年度考核重要内容，在妇联各类先进的评选上，向议事会成员倾斜；一手抓会员增补和素质提升。确保有责任心、有专业技能的优秀妇女代表始终能够活跃在妇女议事第一线。在各种举措的强力推动下，半年来，全县共开展妇女代表议事活动178次，为妇女办实事154件，收集有价值的可用建议196个。\r\n 妇女议事制度的推行，既帮助妇女发现解决了一些涉及妇女群众利益的普遍性、倾向性、突发性问题，又较好的发挥了妇女代表服务于妇女工作的潜能，强化了广大妇女自我教育、自我管理、自我维权的能力和手段，调动了广大妇女积极参与、主动行使民主政治权利的积极性。但由于各种不同因素，各地的妇女议事制度推进情况存在很大落差，有的乡镇实现了全覆盖，形成了妇女议事会的制度化、常规化，而个别地方还存在议而不决，议而无果的敷衍现象。这些都有待于在今后的工作中进一步加以完善和解决。在加强社会建设和创新社会管理的新形势下，通河县妇联将不断探索强化妇女议事制度建设，进一步发挥在激发妇女群众有效参与社会事务民主管理中的动员、引导、组织、凝聚作用，真正把基层妇代会建设打造成为做好妇女群众工作的坚强阵地，让其成为妇女群众信赖和热爱的“温暖之家”。\r\n \r\n\r\n \r\n
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