方正县德善乡农村妇女创业就业情况调研报告

妇女是推动经济又好又快发展的“半边天”，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。妇女就业指标是社会文明程度的体现，妇女就业层次和质量直接关系着社会、家庭的和谐与稳定。德善乡妇联以开展“下基层、访妇情、办实事、当好娘家人”活动为契机，对全乡妇女创业就业情况进行深入调研，加强宣传引导、建言献策、牵线搭桥、不断促进广大妇女就业创业。

一、  基本情况及做法 

据统计，2012年，全乡农村劳动力转移就业3216人，其中女性1256人，占比达39%；失业人员实现再就业603人，其中女性272人，占45.1%；通过小额贷款形式帮扶自主创业人员5余人，其中女性自主创业者5人，近年来，德善乡妇联在乡党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全乡发展大局，牢牢把握妇女发展需求，通过加强宣传、教育培训、选树典型、帮扶服务等多种形式，在促进妇女创业就业方面做了积极有效的工作。

1 、搭建宣传平台，为女性创业就业鼓劲。 

我们充分发挥妇联组织“宣传鼓动、组织发动、团结带动”的特有优势，针对妇女的思想和工作实际，有的放矢、大张旗鼓地营造女性创业就业的浓烈氛围，使妇女这支重要的创业力量得到充分激发。一是积极营造浓厚氛围。我们通过广播、公开信等形式，宣传创业政策，宣传创业女性先进事迹，提供就业指南。二是大力培树先进典型。注重发现和培树女性创业就业的先进典型。近年来，郑红丹、姜成丽、王艳萍等一大批致富能手，成为引领妇女投身经济建设的鲜艳旗帜，激励和鼓舞全乡妇女迸发出更多的创新激情和创造活力，踊跃投入社会建设和经济建设的火热实践，用勤劳和智慧推动崇川经济又好又快发展。 

2、搭建培训平台，为女性创业就业助力。

加强职业技能培训，是提高城乡妇女素质，增强创业自主能力和就业竞争力的关键环节。近年来，我乡高度重视妇女的就业再就业技能培训工作，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，加强对劳动者就业培训的组织、协调和引导。多年来，乡妇联与县妇联、农业局、畜牧局等部门联合，坚持岗位培训与阵地培训相结合，县级培训与基层培训相结合，综合培训与专题培训相结合，理论学习与实地考察相结合的“四结合”培训形式，充分利用各种教育资源，开展多学科、立体化培训，为全乡经济社会的发展积聚多层面的复合型女性人才，不断提高服务大局、服务妇女的能力。 

二、存在的主要问题及原因 

1、就业性别歧视。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用。如女大中专毕业生的求职经历比男生更为艰难，一些文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大，不少企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，妇女正在成为中国就业压力最大的人群已是不争的事实。

2、资金不足是妇女创业过程中遇到的最大障碍，在部分妇女所发展的产业中，投资项目规模都偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，创业的那份热情也就不了了之。

3、受传统就业观念制约。部分女性受传统择业观念影响，还没有从“单位”、“机关”、“贵贱”劳动观念中解放出来，缺乏开拓创新、积极进取的精神，主体意识和权利意识淡漠，致使女性劳动力市场上竞争力不足。

4、妇女素质与市场不能对接。在目前的教育体制下，妇女中具有专业技术素质的人偏少，在女性就业过程中，也存在“有人没事做，有事没人做”的现象。

三、对策和建议 

　 （一）宣传引导，转变观念要想使农村妇女走上创业之路，最重要是转变观念，强化意识。要主动争取党委政府的支持，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒，向农村妇女宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性和“只分行业不分贵贱”的思想，努力在广大妇女中营造“劳动光荣、不劳动可耻”的就业创业氛围。一方面要大力宣传实践科学发展观和男女平等基本国策。用正确的理论影响并促进农村妇女思想观念转变，引导广大妇女树立“四自”精神，激发农村妇女在经济建设中的积极性和创造性，唤起她们的主体意识，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念，鼓励农村妇女走出家庭，认识世界，发展自我。另一方面要大力宣传妇女在新农村建设中的重要作用。要广泛宣传妇女营销大户和“双学双比”活动等的先进事迹，用身边活生中的事例去激励广大农村妇女，使她们学有榜样，赶有目标，增强自主创业的信心和决心。（二）强化培训，提升素质一是开展技能培训工作。联合劳动等相关部门大力开展好妇女技能培训工作，制订出培训计划、培训内容。根据妇女的文化层次、技能水平，搜集和筛选出一批适合妇女再就业的项目，不定期举办妇女就业培训班，帮助广大的失业待业妇女尽快撑握一技之长，逐步形成“市场引导培训，培训促进就业”的新机制。二是大力开办女性创业培训班。借助“双学双比”活动，采取多形式，多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织妇女学文化、学科学、学管理、学营销、学习现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。通过培训，激励女性自强自立，增强创业意识和开拓精神。同时要创造条件，启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，探索“以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业”的新模式。（三）优化服务，拓宽渠道一是强化服务。联合相关部门和企业，举办招聘会等活动，及时向妇女就业创业提供信息咨询和指导，并积极主动地加强与用人单位的联系，争取用人单位的支持，为农村妇女创造更多的就业机会。二是搭建平台。要解放思想，集思广益，创新工作思路，从当地妇女实际需求出发，搭建适合农村妇女就业工作平台，拓展就业渠道和就业领域，积极开发公益性就业岗位，优先吸收农村妇女提供就业机会，努力把未就业妇女人数控制在最低程度。（四）解决难题，扶持创业一是帮扶贫困。解决特殊困难妇女群体就业和实际生活问题，是推进妇女就业工作的重点和难点。要积极争取政府和社会力量，着重帮助低保护、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题，切实为她们解决生活实际困难。二是政策倾斜。根据自身实际，制定相关政策，对失业待业妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠，并在提供小额担保贷款中优先照顾她们，加大对女职工工资的清欠力度，为妇女就业创业提供良好的社会环境。