关于哈尔滨市儿童之家建设及运行的对策建议

市妇儿办    张弘

随着社会经济生活发展和政府职能的转变，管理和服务的重点下移，大量的社会管理、服务职能归结到社区，将儿童保护与服务工作纳入社区管理和服务的职能中，做好社区的儿童保护和服务工作已成为促进儿童发展和保护儿童权利的重要途径，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。为了了解目前哈尔滨市社区儿童之家创建情况，掌握部分已经建立起来的儿童之家管理及运行情况，进一步了解儿童及家长对社区儿童之家的认知和需求和儿童之家建设所面临的困难等，我们开展了调研，调研中发现我市儿童之家建设及运行存在着一些问题，主要是资金投入不足，影响儿童之家建设与运行；管理缺位，制约儿童之家开展活动；一家多用，影响儿童之家开展工作；用发挥不好，影响儿童之家良性运转等等。

针对这些问题，我们建议：

一、扩展投资渠道，进一步加大经费保障。社区儿童之家建设较为突出的困难是资金问题，在资金投入方向上寻突破，将儿童之家建设做实。一是当地党委和政府要高度重视与支持，将儿童之家建设纳入社区总体建设与管理规划中，纳入地方财政预算，设立专项资金，纳入政府重点工作目标中整体推进。二是对建成达到省级、市级示范点的给予一定的补贴。三是争取社会爱心人士进行捐助。通过扩展“引资”渠道，解决儿童之家建设运行资金。

二、创新管理，进一步盘活儿童之家动力。管理方式已成为当下让儿童之家活起来的一个重要环节，儿童之家是以社区为依托，利用社区资源来管理，面向儿童，需要建立按照科学的儿童权利和保护观念来运行的管理体系。一是对现有的兼职人员进行培训。建立岗位培训体制，加大培训力度，提高兼职工作人员的陪护、教育儿童的业务素质、综合素质，尽快适应儿童之家岗位需要。二是建立志愿者服务队伍。探讨社区与各大院校签订大学生社会实践活动工作，招募大学生建立一支文化素质较高、理念较为先进、充满青春活力的哥哥姐姐服务队，招募自愿以志愿者身份加入的现职教师建立专业教师服务队，建立奶奶爷爷、爸爸妈妈服务队，完善志愿者结构，增强儿童之家课业辅导、特长培养、心理陪护、自护教育等功能。三是探讨新的管理方法。政府采购中心注入福彩公益资金，以政府购买服务的形式，公开招标并资助社会组织承接政府服务项目，在实现政府提供专业服务的同时，促进社会组织的成长，推动社会服务的“专业化”，实行“专业的事情交给专业的人来解决”，运用社会力量解决社会问题，激发社会各方协同和公众参与的活力。

三、完善功能，进一步加强作用发挥。儿童之家的宗旨是为儿童及其家庭提供有效服务和保障，促进儿童生存、保护、发展、参与权力的实现。一是利用儿童之家开展家庭教育工作。在儿童之家开办“好妈妈大讲堂”，通过传播科学家教知识和方法，掌握现代家庭教育理念新观点，帮助提高科学教子能力，举办“家庭好角色”评选等活动，通过树立“好妈妈”、“好爸爸”、“好孩子”等角色，传播正能量，树立新风尚。二是利用儿童之家进行普法宣传工作。在维护儿童合法权益、预防和保护儿童免受暴力、侵害中承担起最基层、最直接的重要角色，传播自护知识，进行有效监督，及时进行干预，构建社区关爱儿童、保护儿童的良好氛围。三是利用儿童之家进行有效沟通。搭建一个儿童、儿童家长、社区成员交流平台，通过开展教育、卫生保健、游戏娱乐、心理辅导等活动为他们提供服务，促进儿童身心健康发展。