关于哈尔滨市社区妇女工作情况的调查

       市妇联研究室

随着我市社区治理结构改革的深入和新型城镇化进程的推进，城市管理中出现的新情况、新问题都沉淀、聚集到了社区，社区工作逐渐成为解决基层社会矛盾、服务基层民众的重要途径。社区是妇联工作的重要领域，为全面了解和准确把握我市社区妇女工作的基本情况和存在的问题，进一步探寻妇联组织开展社区妇女工作的新体制、新方法、新模式，我们对哈尔滨市社区妇女工作情况进行了较为全面的调查了解和研究分析。目前，我市社区妇女工作自身建设的基本情况是社区妇联组织全面覆盖，工作基础夯实；社区妇联干部配备齐全，干部队伍充实；社区“妇女之家”全面创建，活动阵地有力。此外，我市社区妇女工作发挥作用情况是：我市大部分社区妇女工作能正常运转，并能发挥基本职能作用；社区妇女工作的重点是服务妇女，弱势妇女为主要服务对象；部分社区妇女工作特色鲜明、作用突出，成为全国的示范社区。目前社区妇女工作存在的主要问题是:工作投入不足，社区妇女工作的基础投入有待进一步加强;工作覆盖面不足，社区妇女工作领域有待进一步拓展;工作力量不足，社区妇女工作队伍有待进一步加强。为此，我们建议：

一是争取重视，加大投入，努力优化社区妇女工作环境。要逐步完善支持社区妇女工作的考核评估体系，把对社区妇女工作的考核纳入到各级政府的评估体系中，以促进各级政府加大社区妇女工作建设的投入力度；要逐步完善支持社区妇女工作的公共财政支持体系，建立专项财政投入机制，加大对“妇女之家”的投入力度，落实工作经费和办公场所问题；要逐步完善扶持社会组织参与社区妇女工作的制度支持体系，为妇联组织引导各类社会组织开展妇女群体性服务提供制度依据。

二是夯实基础，创新举措，努力拓展社区妇女工作领域。要拓展工作对象。纵向组织上，要创新社区妇女组织设置模式并实行科学管理，建立“社区妇联—片区妇女小组—楼栋妇女信息员”三级工作网络，将妇女工作触角延伸到社区的每个角落；横向组织上，要争取在辖区单位、非公经济组织、商务楼宇等领域建立妇女组织，开展符合职业女性需求和体现职业特点的妇女工作，弥补目前工作对象上的空白点。要拓展工作内容。要在发挥基本职能作用的基础上，根据社区的实际情况和妇女群众的实际需求，因地制宜规划社区妇女工作内容，不断完善和突出“妇女之家”的服务功能；要以不断变化的妇女需求为导向调整工作内容，目前社区妇女工作最需开展的内容是：经济方面组织职业技能培训、文化方面丰富群众休闲娱乐生活、社会方面组织社区公益服务活动、家庭生活方面提供健康医疗服务。要拓展宣传方式。在悬挂横幅、张贴海报、电话通知等传统宣传方式基础上，利用微信、QQ群等新媒体进行工作宣传和信息交流，让社区妇女组织可以随时了解、掌握、反馈妇女信息和需求，还可以形成社区妇女群众间沟通交流的平台。

三是创新思路，大胆实践，努力探索社区妇女工作新方法。要参与政府购买社工服务。探索尝试妇联参与政府购买服务的有效模式，依托项目将社工服务下沉到“妇女之家”,开展深度的妇女儿童服务，打造妇联社会工作服务品牌。市妇联作为购买主体，向民间社工机构购买社工项目服务，社工组织以承接需要专业深度服务的妇女及家庭个案为主要任务，有效满足妇女群众不断增长的个性化、多样化社会服务需求。要推动妇联项目下沉社区。要充分利用自身资源优势和组织优势将现有的和今后的品牌活动下沉到社区，在社区设置服务网点或定期举办活动直接对接社区妇女群众，使“妇女之家”逐步发展成为妇联组织延伸工作手臂、实现服务下沉的最直接最有效的平台。