当前，为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《中共哈尔滨市委改进工作作风、密切联系群众的实施意见》精神，进一步加强市妇联领导班子作风建设和改进工作作风，市妇联紧密结合全市妇女工作实际，制定实施了《哈尔滨市妇联改进工作作风，密切联系妇女群众实施办法》。

一、密切联系妇女群众

1、落实联系和服务群众工作制度。充分发挥妇联组织职能，广辟服务渠道，竭诚服务妇女儿童，了解妇女儿童的冷暖疾苦，坚持做到为妇女儿童办好事、办实事、解难事。进一步建立健全和认真落实下基层访妇情、妇女需求调研月、定期接访等密切联系妇女群众的工作制度，加强与妇联常（执）委、团体会员、各类协会、新经济组织中的妇委会等组织和个人以及社会各界的联系。妇联常（执）委至少每年向市妇联提交一份工作提案；妇联主管部门要通过各团体会员、各联谊会协会以及新经济妇女组织、妇女代表倾听呼声，反映诉求，维护妇女儿童合法权益。

2、抓好服务妇女民生工作。结合妇联工作实际，争取更多的社会资源，大力实施保障和改善妇女民生工程，加大对单亲母亲、孤困儿童等弱势群体的扶持力度，积极协调人大等相关部门，制定出台维护妇女儿童权益的法律、法规，深化源头维权，大力推动妇女“三最”问题的解决，落实惠民政策和项目，解决妇女群众的实际问题。

二、加强调查研究

3、突出重点。坚持针对妇女发展和妇女工作中重点难点问题开展调研，既要到工作好的地方去总结经验，更要尽可能多地到条件差、问题多、困难大的地方了解情况，深入分析研究，提出针对性强、操作性强、实效性强的办法，为做好工作提供依据。统筹调研工作，实施重点调研课题制度，各部室每年确定1—2个调研课题，班子成员结合分管工作，牵头确定一个调研课题，带头深入基层开展调研，主持撰写高质量的调研报告，每年调研时间不少于30个工作日。

4、服务基层。俯下身子走基层、为基层，重调研、知实情，研究问题、总结典型、解决困难，坚持做到在实践中指导推进工作。坚持预先安排和随机暗访相结合，深入到基层单位和妇女群众中，面对面了解情况，实打实倾听妇女心声，全面掌握真实情况。在调研中要加强对重点工作的督导，注重发现问题、总结经验、促进落实。跟踪督办调研过程中发现的重点、难点问题，避免流于形式走过场。

5、改进方式。要把调查和研究结合起来，对具有普遍性的问题进行系统研究，提出解决对策。对调研中发现了解并经过核实的妇女诉求，能够解决的及时解决，一时无法解决的通过适当渠道及时反映，争取解决问题。

6、严肃纪律。自觉规范工作行为，以良好的机关形象提升妇联组织对妇女群众的影响力、带动力。注意减轻基层负担，科学合理安排调研工作，必要时可组成综合调研组，避免在短期内对同一地区进行重复调研。下基层尽量安排集体乘车，减少随行人员，统一按规定标准乘坐交通工具。坚决拒绝基层单位层层陪同、迎来送往，不接受各类礼品、纪念品，就餐一律在基层食堂，不超规格安排食宿。

三、精简会议活动

7、减少会议活动时间和规模。切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的予以合并。以市妇联名义召开的全市性会议和举行的重大活动，须经市妇联主席办公会议研究，请示市委批准，原则每年不超过1次，会期不超过1天，并严格控制参会人员。

8、提高会议活动质量和实效。会议和活动要简化形式，缩短议程，注重实效。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。减少经验交流发言，尽量安排书面发言。要充分运用现代化信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。可直接开到基层的会议，不在上面召开。各区、县（市）妇联召开的妇女代表大会，以市妇联名义发贺信，其他会议活动不以市妇联名义和领导个人名义发贺信和贺电。

9、遵守会议活动审批程序。凡需邀请省、市级领导出席会议和活动的，须经市妇联主席办公会议研究审定，严格按照规定程序报批。机关各部室提出召开的全市性工作会议须经市妇联主席办公会议审定。需市妇联班子成员参加的会议及活动，除分管人员外，其他人员不陪会。不安排多位班子成员同时出席同一会议活动。

10、规范领导活动。市妇联班子成员一般不出席基层单位组织的参观、联欢、招待等一般性礼仪活动。如需参加，由市妇联办公室视情况统一安排。班子成员个人不直接接受基层单位的邀请。与市妇联无关的活动，不安排班子成员出席。

四、精简文件简报

11、精简文件简报的数量和篇幅。改进文风，力戒文山报海，各类文件简报要严格控制篇幅，倡导清新简练文风。缺乏指导性、操作性的文件和简报一律不发。会议已经做出部署的，原则上不再发文部署，可以通过电话、网络直接协调的事项，不发文办理。信息、简报、通知等根据内容公开程度，在哈尔滨妇女网或市妇女联合内部办公网络发布，减少印发纸质文件。

12、提高文件简报质量和时效。文件要突出思想性、时效性和可操作性，力求文字精炼、内容充实、管用有效。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。

13、加强机关信息化建设。完善办公信息化服务，进一步提高哈尔滨妇女网及机关内部办公网络服务能力，集合工作实际开发完善系统安全、文件处理、信息管理等实用功能。机关各部门原则上通过内部办公网络、传递、发布公文。内容可公开的发文文件通过哈尔滨妇女网发布。

五、严格执行领导干部出访规定

14、合理安排出访。按照必要、合理、实效的原则，进一步规范因公出国（境）管理。结合市妇联外事工作和国际合作需要，合理制定年度出访方案。领导每年出访次数、时间及随行人员数量，严格按照国家及省里有关要求执行并按规定报批。不安排没有实质内容的出访。

六、改进宣传报道工作

15、提高新闻报道质量。妇联新闻宣传要简化一般性会议和活动的报道，面向基层一线、服务妇女儿童，切实改进文风，提高报道实效，积极报道妇女发展的成就和妇女群众关心的重大问题，突出宣传基层妇女工作经验、优秀妇女典型感人事迹和文明创建成果。在省市主要媒体报道的市妇联重要会议、活动，要严格执行省市有关规定。加大网络宣传报道力度，充分运用妇联网站和社会网站等新媒体平台，以现代传播方式短、快、广的宣传优势扩大妇女工作影响。

七、厉行勤俭节约

16、严格执行廉洁从政规定。严格预算支出管理，控制一般性支出，真正把有限的资金和资源用在重要工作上。不得以各种名义突击花钱和滥发实物，严格控制各种评比表彰活动，严禁以任何名义发放纪念品。认真执行办公用房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，不搞特殊化。

17、严格控制公务活动经费支出。严格执行市妇联机关财务管理办法，严格控制公务活动经费支出，重大活动和会议经费支出，需主席办公会审定。公务接待活动要简约、俭朴。接待手册、宣传简介等资料不搞精美印刷，不铺设迎宾地毯，不摆放花草、水果、香烟、高档饮料，不组织无关活动。公务人员出差及公务活动严格按照哈财行[2008]71号文件执行。

八、强化监督检查

18、市妇联班子成员要带头改进文风和工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众。

19、把贯彻落实全国、省、市规定作为妇联作风建设的经常性工作。充分发挥机关党委和纪检部门的作用，及时监督检查贯彻落实情况，对违反规定的情况及时予以纠正。

20、每年年底，机关各部门、各直属单位就贯彻落实情况进行自查并做出总结，办公室会同机关党委对全会贯彻落实情况进行检查，并向主席办公会汇报检查结果。

本办法自发布之日起实施，此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。