延寿县妇联探索建立“12345”小额担保贷款工作机制
时间：2012-09-29
\r\n 在落实妇女小贷政策中，延寿县妇联探索建立了“12345”的工作机制，即：树立一种意识、坚持两种渠道、把握三个环节、做到“四个优先”、实现“五个到位”。\r\n 树立一种意识。即“做好小额担保贷款工作是推动妇女参与发展的硬道理”。全县各级妇联组织都将这项富有挑战性和风险性的工作紧紧抓在手中，纳入议事日程，全体妇联干部在推进工作落实中都表现出做主人、敢担当的责任感和勇气，形成了上下齐心协力、齐抓共管的良好局面。\r\n 坚持两种渠道。为保证城乡妇女充分享受小贷政策，实现优惠政策全覆盖，县妇联把申请贷款的妇女分为两类，并通过两个渠道使其获得政策扶持。一类是从事种养殖业的农村妇女，这部分妇女通过哈尔滨市妇联小贷中心从哈尔滨银行延寿村镇银行获得贷款；另一类是城镇下岗失业妇女，这些妇女拥有自己的微利创业项目，我们推荐这部分妇女经劳动部门审核，从邮政银行获得贷款。通过这两种渠道，降低了妇女小额贷款的准入门槛，使更多的妇女在创业致富的过程中得到资金扶持。\r\n 把握三个环节。为推进妇女小额担保贷款工作的有效落实，我们着重把握三个关键环节，确保贷款良性运转。一是贷前严把入口关。严格遴选贷款对象和项目，防控信贷风险，使贷款真正发放给有信用、有创业热情、有偿还能力、符合贷款条件的妇女；二是贷中培训教育到位。面向贷款妇女开展技术培训、诚信教育，帮助她们成功创业，提高还贷能力和还贷自觉性。三是贷后跟踪监管及时。妇联与担保中心、金融等多部门联动，跟踪贷款资金使用情况和经营情况，随时发现并解决生成过程中的矛盾和问题，确保贷款用得好、收得回、见成效。\r\n 做到“四个优先”。即妇女牵头经营的规模种养基地和龙头企业优先，农村贫困妇女优先，双学双比女能手、女大户、女科技示范户、合作经济组织优先，有引带作用的村妇代会主任优先，最大限度地发挥妇女小额担保贷款助推农村妇女致富的积极作用。\r\n 实现“五个到位”。既组织协调到位、政策宣传到位、部门支持到位、产业扶持到位、保证回收到位。\r\n 2010年以来，延寿县共发放小额贷款5批次2133万元，为457名妇女创业提供资金保障。其中从事第三产业的城镇妇女121人，从事种养殖业农村妇女336人。共争取中央财政贴息资金210多万元，带动近千名妇女创业就业，实现增收1100万元，户均增收2万余元。以延寿镇城郊村妇女高素荣为例，其利用妇联提供的5万元贴息贷款，扩大了葡萄园种植面积，实现年纯收入30万元。安山乡卫东肉种鸡生产专业合作社的11名妇女通过一年的努力，不仅当年全额偿还55万元的妇女小额担保贷款，而且每名妇女还纯获利5万元。我县妇女小额担保贷款工作使妇女成为贷款主体，拥有了生产经营的自主权以及家庭生活的话语权，不仅圆了农村妇女的创业梦、致富梦，提高了妇女在家庭经济中的贡献，更使男女平等观念得到了实质性的提高。目前，延寿县首批妇女小额贷款已到期收回，还款率达到了100%。
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